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今年爭取半數以上城市讓“電三輪”通行！
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由國家郵政局安排的「《快遞暫行法令》宣貫全國電視電話(huà)會(huì )議」近日日在北京舉行。
國家郵政局局長(cháng)馬軍勝著(zhù)重，將展開(kāi)快遞綠色包裝試點(diǎn)演示工程，推進(jìn)電商企業(yè)運用環(huán)保包裝，削減過(guò)度包裝和二次包裝，加強快遞分揀、運送的規范化辦理，推進(jìn)快遞業(yè)包裝的源頭辦理和閉環(huán)辦理。
在談到加速推進(jìn)《法令》配套準則的出臺時(shí)，馬軍勝標明，要掌握節點(diǎn)、要點(diǎn)打破，捉住樹(shù)立健全《法令》的各項配套準則規范。
「要捉住完結一批急需立法項目。國家局將推進(jìn)制修訂《快遞結尾網(wǎng)點(diǎn)存案辦理暫行規矩》、《快遞事務(wù)運營(yíng)答應辦理方法》、《郵件快件實(shí)名收寄施行方法》，爭奪4月底前完結�！�
「參閱北京市有關(guān)快遞三輪車(chē)通行的辦理規矩，輔導各地擬定具體方法，本年爭奪全國一半以上城市樹(shù)立快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)規范運送保證機制。本年上半年爭奪出臺《智能快件箱寄遞效勞辦理方法》，擬定有關(guān)新業(yè)態(tài)監管的輔導定見(jiàn)，并當令展開(kāi)存案作業(yè)�！�
以下為講演摘編(未經(jīng)講演者審閱)：
馬軍勝：同志們，下午好!《快遞暫行法令》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《法令》)將于5月1日起正式施行，這是全職業(yè)革新展開(kāi)的大事、喜事，是郵政業(yè)展開(kāi)史上的重要里程碑。
《法令》是郵政系統革新以來(lái)獲得的重要立法效果，表現了黨中心、國務(wù)院對職業(yè)革新展開(kāi)的親熱關(guān)心和充分肯定。
《法令》的出臺來(lái)之不易，是郵政辦理部分聯(lián)合協(xié)作、辛勤付出的成果，是國家有關(guān)部分協(xié)助輔導、支撐推進(jìn)的成果，也是商場(chǎng)主體和社會(huì )各界自動(dòng)響應、活躍協(xié)作的成果。
在此，我謹代表國家郵政局黨組和全職業(yè)300萬(wàn)干部職工，向國務(wù)院法制部分，以及長(cháng)期以來(lái)關(guān)心、支撐快遞業(yè)展開(kāi)的各有關(guān)部分和社會(huì )各界標明崇高的敬意和誠心的感謝!
下面，我談三點(diǎn)定見(jiàn)：
一、充分認識《快遞暫行法令》的嚴重含義
郵政系統革新以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，全職業(yè)在以習近平同志為中心的黨中心的剛強領(lǐng)導 下，按照「五位一體」總體布局和「四個(gè)全面」戰略布局，堅持穩中求進(jìn)作業(yè)總基調，堅持以新展開(kāi)理念引領(lǐng)新常態(tài)，堅持以供應側結構性革新為主線(xiàn)，緊緊環(huán)繞全 面建成與小康社會(huì )相適應的現代郵政業(yè)方針，厚實(shí)作業(yè)、砥礪猛進(jìn)，完結了郵政大國的歷史性跨越。
快遞業(yè)是推進(jìn)流轉方法轉型、促進(jìn)消費晉級的現代化先導性工業(yè)，連接著(zhù)供應側和需求側，在穩添加、促革新、調結構、惠民生、防風(fēng)險等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的效果。
曩昔的五年，快遞業(yè)速度規劃、質(zhì)量效益、對外敞開(kāi)水平、公共效勞才能明顯增強，事務(wù)收入占 GDP比重超越0.7%，年事務(wù)量打破400億件，接連4年穩居世界榜首，包裹快遞量超越美、日、歐等發(fā)達經(jīng)濟體的總和，對全球職業(yè)添加貢獻率超越 50%，現已成為世界郵政業(yè)的動(dòng)力源和安穩器。
當時(shí)，我國郵政業(yè)革新展開(kāi)進(jìn)入了新時(shí)代、敞開(kāi)了新征程，職業(yè)正處在由大到強轉型的重要節點(diǎn)， 《快遞暫行法令》應運而生，為快遞業(yè)展開(kāi)指明晰方向、發(fā)明了機會(huì )、供應了支撐、理順了聯(lián)系、處理了難題，將在促進(jìn)職業(yè)健康展開(kāi)、維護商場(chǎng)公平競爭秩序、推 進(jìn)職業(yè)辦理系統和辦理才能現代化、保證公民群眾合法權益、效勞群眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾立異等方面發(fā)揮根底性、關(guān)鍵性效果，具有里程碑式的含義。
(一)《法令》出臺充分表現了黨中心、國務(wù)院對職業(yè)革新展開(kāi)作業(yè)的高度重視和親熱關(guān)心。黨中心、國務(wù)院向來(lái)高度重視郵政業(yè)革新展開(kāi)�！斗睢窂钠鸩莸筋C布歷時(shí)四年有余，是郵政系統革新以來(lái)的榜首部行政法規，也是世界上為數不多的全方位調整快遞業(yè)法令聯(lián)系的專(zhuān)門(mén)法。
《法令》接連4年歸入國務(wù)院立法方案，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議先后2次審議《法令(草案)》，對《法令》稱(chēng)號、快遞業(yè)展開(kāi)保證、新業(yè)態(tài)容納審慎監管等要點(diǎn)內容給予親身輔導。
全國政協(xié)屢次就快遞立法進(jìn)行調研、提出提案，并舉行雙周洽談座談會(huì )，環(huán)繞《法令》擬定建言獻 策，俞正聲主席給予高度點(diǎn)評，與會(huì )政協(xié)委員就加速擬定快遞法令法規提出了很好的定見(jiàn)和主張。黨中心、國務(wù)院對郵政業(yè)的高度重視、親熱關(guān)心和殷切期望，必將 極大增強全系統全職業(yè)廣闊干部職工的革新展開(kāi)決心和進(jìn)取精力。
《法令》兩次向社會(huì )揭露征求定見(jiàn)，各界遍及反響活躍正面，以為準則安排著(zhù)眼于補齊快遞業(yè)展開(kāi)短板，貫穿了容納審慎理念，尤其是在保證展開(kāi)方面亮點(diǎn)頗多，這也標明一線(xiàn)快遞職工、相關(guān)商場(chǎng)主體、職業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )大眾和有關(guān)部分對《法令》內容和對郵政業(yè)重要位置的高度認同。
(二)《法令》出臺是執行黨中心、國務(wù)院嚴重決議計劃布置的重要行動(dòng)。黨 的十九大報告指出，全面依法治國是我國特色社會(huì )主義的實(shí)質(zhì)要求和重要保證，是國家辦理的一場(chǎng)深化革新，必須堅持例行法治�！斗睢纷鳛椴糠忠幷潞彤數匦苑� 規的上位法，對職業(yè)辦理和展開(kāi)進(jìn)行了一系列立異和務(wù)實(shí)的準則安排，是對黨中心、國務(wù)院嚴重戰略決議計劃布置的細化、實(shí)化、深化，是執行全面依法治國、建造法治 政府的重要抓手。
近年來(lái)，國務(wù)院先后作出了全面敞開(kāi)國內包裹快遞商場(chǎng)的決議，出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā) 展的若干定見(jiàn)》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同展開(kāi)的定見(jiàn)》等重要方針，快遞展開(kāi)初次歸入國家「十三五」規劃大綱，這一系列嚴重決議計劃布置 的有用遵循執行，為職業(yè)展開(kāi)奠定了根底、拓寬了空間、供應了機會(huì )。這次《法令》頒布施行將一系列嚴重決議計劃布置以行政法規的方法固化下來(lái)，必將進(jìn)一步推進(jìn)行 業(yè)依法辦理，進(jìn)一步開(kāi)釋快遞商場(chǎng)生機。
(三)《法令》出臺為推進(jìn)職業(yè)革新展開(kāi)供應了重要準則安排。當 前，我國特色社會(huì )主義現已進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為中心的黨中心聯(lián)合帶領(lǐng)全國各族公民砥礪前行，革新敞開(kāi)和社會(huì )主義現代化建造全面創(chuàng )始了新局面。黨中心 高瞻遠矚、總攬全局，著(zhù)重必須堅決不移把展開(kāi)作為黨執政興國的榜首要務(wù)，要遵循新展開(kāi)理念，建造現代化經(jīng)濟系統。包含快遞在內的郵政業(yè)是根底性、先導性、 效勞性工業(yè)，是實(shí)體經(jīng)濟，是交通強國戰略的一部分，是現代化經(jīng)濟系統不可或缺的重要組成內容。
《法令》開(kāi)宗明義著(zhù)重「促進(jìn)快遞業(yè)健康展開(kāi)」作為首要立法意圖，為「展開(kāi)保證」設置專(zhuān)門(mén)一章 并提前到第二章，杰出促進(jìn)快遞業(yè)展開(kāi)的重要性�！斗睢穲猿忠酝七M(jìn)供應側結構性革新為主線(xiàn)，在支撐方針、土地規劃、根底設備、結尾效勞、科技運用、車(chē)輛通 行、工業(yè)協(xié)同、便捷通關(guān)等方面，大力破解制約職業(yè)展開(kāi)的系統機制問(wèn)題，極大優(yōu)化了展開(kāi)環(huán)境;堅持以公民為中心的展開(kāi)思維，宏揚「公民郵政為公民」理念，致 力于讓企業(yè)、從業(yè)人員和消費者都對有關(guān)準則安排構成合理預期，更加充分地享用準則紅利。
《法令》的準則安排堅持質(zhì)量榜首、效益優(yōu)先，契合客觀(guān)規律，契合我國邁向郵政強國的實(shí)際，是促進(jìn)展開(kāi)、保證善治的良法，必將有力推進(jìn)職業(yè)展開(kāi)完結質(zhì)量革新、功率革新、動(dòng)力革新。
(四)《法令》出臺為加速政府職能改變供應了重要法制保證。中心要求著(zhù)眼于“優(yōu)化協(xié)同高效”方針，深化轉職能、轉方法、轉風(fēng)格，堅決破除制約使商場(chǎng)在資源配置中起決議性效果、更好發(fā)揮政府效果的系統機制壞處，構建起責任清晰、依法行政的政府辦理系統，進(jìn)步政府執行力，建造公民滿(mǎn)意的效勞型政府。
《法令》依據收寄驗視、制止寄遞、實(shí)名收寄和安全查看準則的執行狀況，針對安全監管中存在實(shí) 際困難，與郵政法、反恐法作了聯(lián)接，對寄遞安全準則做了全面、詳盡的安排;清晰郵政辦理部分展開(kāi)要點(diǎn)監督查看的內容，在行政法規層面確立了「雙隨機、一公 開(kāi)」日常查看準則，著(zhù)重要充分運用計算機網(wǎng)絡(luò )等先進(jìn)技能手段;堅持容納審慎監管、防止用舊方法辦理新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步完善了郵政辦理部分的行政處罰職能系統。
《法令》頒布施行有利于樹(shù)立權責一致、威望高效的依法行政系統，推進(jìn)郵政辦理部分嚴厲、規 范、公平、文明法律，增強政府公信力和執行力;有利于完善公共效勞辦理系統，處理好政府和商場(chǎng)聯(lián)系，使商場(chǎng)在資源配置中起決議性效果和更好發(fā)揮政府效果; 有利于立異行政辦理方法，強化事中過(guò)后監管，全面進(jìn)步政府功率效能，為公民供應優(yōu)質(zhì)高效效勞。
二、實(shí)在抓好《快遞暫行法令》宣貫施行各項作業(yè)法令的生命力在于施行，法令的威望也在于施行。
作為快遞范疇的榜首部專(zhuān)門(mén)行政法規，《法令》是擬定有關(guān)部分規章和當地性法規規章、出臺方針 辦法、加強監督辦理、維護安全運轉的重要依據。全系統全職業(yè)要活躍行動(dòng)起來(lái)，一致認識、聯(lián)合協(xié)作、乘勢而上、結壯猛進(jìn)，全力做好《法令》宣貫施行作業(yè)，切 實(shí)維護《法令》的嚴肅性和威望性，實(shí)在發(fā)揮《法令》的規范和保證效果，以快遞業(yè)健康展開(kāi)的實(shí)踐報答黨中心、國務(wù)院的關(guān)心厚愛(ài)和等待。
(一)要一致思維，深化學(xué)習《法令》的豐富內容�！斗睢穬热葚S富有用，各級郵政辦理部分要深化學(xué)習、深化領(lǐng)會(huì )《法令》的準則安排，進(jìn)步站位、一致思維認識。要將學(xué)習《法令》作為黨組中心組學(xué)習的重要內容。
將思維一致到黨中心、國務(wù)院對快遞業(yè)的定位和《法令》的立法主旨上來(lái)，一致到更好地提升商場(chǎng) 監管水平上來(lái)。要做尊法、學(xué)法、守法、用法的榜樣，著(zhù)力打造一支歸納本質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)才能強、勇于擔任負責、甘于吃苦貢獻的法制作業(yè)部隊。要搶抓嚴重機會(huì )，樹(shù) 立主責認識，強化擔任精力，活躍自動(dòng)作為，不等不靠，量體裁衣，把《法令》清晰的各項作業(yè)布置落到實(shí)處。要不斷深化「放管服」革新，進(jìn)一步規范省(區、 市)局、市(地)局的監管作業(yè)，為快遞業(yè)發(fā)明更加有利的展開(kāi)環(huán)境，有用引導職業(yè)完結高質(zhì)量展開(kāi)。
(二)要縝密布置，實(shí)在加強《法令》宣貫的安排領(lǐng)導。國 家郵政局樹(shù)立宣揚遵循《法令》領(lǐng)導小組，由我任組長(cháng)，趙曉光同志任副組長(cháng)，一致領(lǐng)導全系統《法令》宣貫作業(yè)。各省(區、市)局、市(地)局要加強與當地人 民政府及其有關(guān)部分溝通調和，樹(shù)立《法令》推進(jìn)機制，爭奪支撐方針。要清晰作業(yè)方案，擬定使命清單，細化方針使命，責任到人，將使命清單完結狀況作為年度 查核重要內容。
要捉住《法令》頒布施行嚴重關(guān)鍵，進(jìn)一步提振士氣、振奮精力，以釘釘子的精力狠抓《法令》落地生根、獲得實(shí)效。要自動(dòng)開(kāi)門(mén)搞宣貫，充分發(fā)揮郵政辦理部分主導效果，重視統籌相關(guān)部分的資源力氣，發(fā)揮中心、當地兩個(gè)活躍性，構成《法令》宣貫施行的合力。
(三)要杰出要點(diǎn)，加速推進(jìn)《法令》配套準則的出臺。要掌握節點(diǎn)、要點(diǎn)打破，捉住樹(shù)立健全《法令》的各項配套準則規范。要捉住完結一批急需立法項目。國家局將推進(jìn)制修訂《快遞結尾網(wǎng)點(diǎn)存案辦理暫行規矩》《快遞事務(wù)運營(yíng)答應辦理方法》《郵件快件實(shí)名收寄施行方法》，爭奪4月底前完結。
參閱北京市有關(guān)快遞三輪車(chē)通行的辦理規矩，輔導各地擬定具體方法，本年爭奪全國一半以上城市樹(shù)立快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)規范運送保證機制。本年上半年爭奪出臺《智能快件箱寄遞效勞辦理方法》，擬定有關(guān)新業(yè)態(tài)監管的輔導定見(jiàn)，并當令展開(kāi)存案作業(yè)。
(四)要會(huì )集宣揚，大力營(yíng)建《法令》施行的良好空氣。國家局將經(jīng)過(guò)多種宣揚方法，對《法令》進(jìn)行全方位、系統性地會(huì )集宣貫，在全系統、全職業(yè)構成學(xué)習《法令》、遵循《法令》的火熱空氣，為《法令》遵循施行營(yíng)建良好的言論環(huán)境。
前期，國家郵政局和國務(wù)院法制部分參加了國務(wù)院方針例行吹風(fēng)會(huì )，向媒體介紹《法令(草案)》和快遞業(yè)展開(kāi)有關(guān)狀況。接下來(lái)，要經(jīng)過(guò)信息揭露、在線(xiàn)訪(fǎng)談等方法就《法令》出臺布景、擬定進(jìn)程和主要內容進(jìn)行廣泛宣揚。
要加強與新華社、《公民日報》、中心廣播電視總臺等主要媒體深化互動(dòng)協(xié)作，自動(dòng)發(fā)聲，構成強 氣勢、成系統、有影響的宣揚高潮，進(jìn)步大眾對《法令》了解和認知程度。國家郵政局將會(huì )同國務(wù)院法制部分安排編寫(xiě)《快遞暫行法令釋義》，各級郵政辦理部分和 快遞協(xié)會(huì )要通力協(xié)作，安排對本轄區內運營(yíng)快遞事務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的宣揚教育訓練，協(xié)助他們在效勞和作業(yè)規范、安全出產(chǎn)、安全駕馭、歸納本質(zhì)等方面到達《條 例》及其配套準則規范的要求。
三、以《快遞暫行法令》出臺為關(guān)鍵推進(jìn)職業(yè)完結高質(zhì)量展開(kāi)。
當時(shí)，我國經(jīng)濟已由高速添加階段轉向高質(zhì)量展開(kāi)階段，正處在改變展開(kāi)方法、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉 換添加動(dòng)力的攻關(guān)期。建造現代化郵政強國，必需要堅持新展開(kāi)理念，堅決走高質(zhì)量展開(kāi)路途，用新理念掌握新對立、培養新動(dòng)能、打造新快遞、完結新辦理。要將 《法令》宣貫與學(xué)習遵循黨的十九大精力有機結合，與執行《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)展開(kāi)的若干定見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同展開(kāi)的意 見(jiàn)》等中心一系列嚴重決議計劃布置有機結合，與郵政強國建造和職業(yè)辦理部分依法履職有機結合，以《法令》宣貫施行為關(guān)鍵，聚集滿(mǎn)足公民日益添加的更好用郵需 要，抓要點(diǎn)、補短板、強弱項、防風(fēng)險，推進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量健康展開(kāi)。
(一)要不斷優(yōu)化職業(yè)展開(kāi)環(huán)境。要以《法令》頒布施行為關(guān)鍵，在規劃、方針、規范、人才等方面進(jìn)一步加大作業(yè)力度，獲得成效。
一是大力推進(jìn)「放管服」革新，深化展開(kāi)簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化效勞，全力營(yíng)建職業(yè)展開(kāi)的良好環(huán)境，努力完結「商場(chǎng)機制有用、微觀(guān)主體有生機、宏觀(guān)調控有度」。
二是推進(jìn)各地完善國民經(jīng)濟和社會(huì )展開(kāi)規劃、城鄉規劃和土地運用總體規劃，支撐快遞根底設備建造用地需求。
三是在省級層面工業(yè)支撐方針根本全掩蓋的根底上，要點(diǎn)推進(jìn)市、縣當地公民政府樹(shù)立健全促進(jìn)快 遞業(yè)健康展開(kāi)的方針辦法，推進(jìn)將契合條件的郵政、快遞企業(yè)和項目歸入各級財務(wù)專(zhuān)項資金支撐范圍�；钴S爭奪當地政府資源歪斜，加強與當地有關(guān)部分的溝通協(xié) 調，在園區建造、智能快件箱推行、車(chē)輛一致編號和標識辦理等方面推進(jìn)出臺一批針對性、操作性強的專(zhuān)門(mén)方針。繼續推進(jìn)出臺工業(yè)聯(lián)動(dòng)、保證寄遞途徑安全、世界 化展開(kāi)等方面的方針。
四是完善職業(yè)規范系統，制修訂和執行快遞裝備、工業(yè)協(xié)同、出產(chǎn)及信息安全等方面的規范。
五是構建多層次職業(yè)人才培養系統，建造一批國家級職業(yè)人才培養基地，激起和維護企業(yè)家精力，宏揚勞模精力和工匠精力，強化人才支撐保證。
(二)要繼續深化職業(yè)供應側結構性革新。要以《法令》頒布施行為關(guān)鍵，對標世界先進(jìn)規范，把進(jìn)步供應系統質(zhì)量作為主攻方向，深化職業(yè)供應側結構性革新，促進(jìn)社會(huì )物流本錢(qián)降低，增強職業(yè)適應力、立異力和競爭力。
一是強化快遞結尾效勞立異。推進(jìn)快遞網(wǎng)點(diǎn)規范化建造，打造一批形象一致、設備完全、效勞規 范、安全定心的演示網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)「快遞入區」和「快遞進(jìn)校園」工程，鼓舞結尾效勞集約化、途徑化展開(kāi)，加速社區、高等院校、商務(wù)中心、地鐵站周邊等結尾節點(diǎn) 布局，加速建造住所投遞、智能快件箱投遞和公共效勞站投遞等形式互為補充的結尾投遞效勞新格局。
二是拓寬跨境寄遞效勞網(wǎng)絡(luò )，編制世界郵件快件航空運送網(wǎng)絡(luò )布局規劃，支撐有條件的企業(yè)建造海外倉并鼓舞共建同享。加強與沿線(xiàn)國家和地區郵政快遞范疇溝通協(xié)作，推進(jìn)中歐班列運送郵件快件常態(tài)化，打造全流程全功能全方位的效勞跨境電商歸納途徑。
三是支撐寄遞效勞新業(yè)態(tài)展開(kāi)，加速展開(kāi)冷鏈、醫藥、生鮮食品等高附加值事務(wù)，拓寬大包裹、快運、倉配一體、即時(shí)配送等新式效勞，打造歸納快遞物流效勞商。
四是促進(jìn)科技立異，加速才智郵政建造。鼓舞企業(yè)加強壯數據和人工智能技能研制運用，提升設備設備智能化、自動(dòng)化、專(zhuān)業(yè)化水平，推行數據分單派單和無(wú)人機、無(wú)人車(chē)、無(wú)人倉技能。推進(jìn)工業(yè)數據規范辦理，完善數據維護、敞開(kāi)同享規矩。
(三)要大力推進(jìn)協(xié)同立異展開(kāi)。要以《法令》頒布施行為關(guān)鍵，進(jìn)一步打通線(xiàn)上線(xiàn)下，融入出產(chǎn)、流轉和消費各個(gè)環(huán)節，強化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，凝集職業(yè)展開(kāi)強壯合力。
一是加強職業(yè)根底設備建造，聚集農村、西部地區和重要紐帶節點(diǎn)，引導各地加速在航空、港口、鐵路、高速公路的匯集點(diǎn)建造快遞物流園區及分撥中心，進(jìn)一步完善寄遞物流網(wǎng)絡(luò )。
二是加強與歸納交通運送有用聯(lián)接，活躍推進(jìn)「上車(chē)上船上飛機」工程，著(zhù)力推進(jìn)事務(wù)量較大的重 點(diǎn)城市交通運送范疇快件處理設備和「綠色通道」建造、航班車(chē)次接駁處理與郵政快遞網(wǎng)絡(luò )的深度交融，帶動(dòng)相關(guān)工業(yè)集聚，進(jìn)步輻射才能。支撐鐵路、民航等企業(yè) 進(jìn)入寄遞商場(chǎng)，進(jìn)一步添加「高鐵+快遞」聯(lián)合運營(yíng)演示線(xiàn)數量，加速推進(jìn)湖北世界物流中心紐帶項目建造。
三是深化快遞效勞現代農業(yè)，打造一批年事務(wù)量超千萬(wàn)件的「快遞+」金牌項目。推進(jìn)快遞向西、向下工程換擋晉級，保證城鎮快遞網(wǎng)點(diǎn)安穩運營(yíng)，力求年末全國城鎮快遞網(wǎng)點(diǎn)掩蓋率到達90%。
四是推進(jìn)快遞與先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)展開(kāi)，效勞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培養現代供應鏈才能。五是鼓舞快遞企業(yè)在維護消費者合法權益、寄遞物品安全等方面探究引入商業(yè)保險效勞。
(四)要努力進(jìn)步職業(yè)辦理水平。要以《法令》頒布施行為關(guān)鍵，加強事中過(guò)后監管，夯實(shí)安全根底，維護商場(chǎng)秩序，保證用戶(hù)合法權益。
一是全面施行商場(chǎng)準入負面清單準則，進(jìn)一步增強投資環(huán)境的敞開(kāi)度、透明度和規范性。二是全面 執行「雙隨機、一揭露」要求，掌握《法令》規矩的監督查看要點(diǎn)內容，推進(jìn)法律信息化建造，完善消費者申訴和商場(chǎng)監管聯(lián)接聯(lián)動(dòng)機制，立異對快遞新業(yè)態(tài)的監管 方法。三是繼續強化職業(yè)安全監管。要增強根底辦理才能，加強要點(diǎn)城市安全中心建造，抓好「綠盾」工程建造，樹(shù)立安全出產(chǎn)「黑名單」、危險排查辦理點(diǎn)評和網(wǎng) 點(diǎn)分級分類(lèi)監管準則，穩固寄遞途徑安全歸納辦理，強化屬地辦理責任執行。
要壓實(shí)企業(yè)主體責任，全面執行企業(yè)法定代表人、實(shí)控人榜首責任人和全員安全出產(chǎn)責任制，杰出 強化快遞加盟企業(yè)總部對全網(wǎng)的辦理責任，推進(jìn)企業(yè)安全出產(chǎn)規范化建造。要強化收寄驗視、實(shí)名收寄、過(guò)機安檢三項安全辦理準則執行，年末根本完結實(shí)名收寄信 息化全掩蓋。要展開(kāi)涉槍涉爆整治，加強應急才能建造，做好事務(wù)旺季和嚴重活動(dòng)期間寄遞途徑安全效勞保證作業(yè)，保證職業(yè)安全安穩運轉。四是加速信譽(yù)系統建 設，全面展開(kāi)商場(chǎng)主體信譽(yù)檔案樹(shù)立作業(yè)，加強與「信譽(yù)我國」「信譽(yù)交通」途徑對接，推進(jìn)職業(yè)誠信文化建造，強化守信鼓勵和失期懲戒。
要更加重視職業(yè)綠色展開(kāi)。要以《法令》頒布施行為關(guān)鍵，樹(shù)立完善快遞業(yè)綠色出產(chǎn)和綠色消費制 度系統和方針導向，大力展開(kāi)綠色郵政，助力人與自然調和共生的現代化和美麗我國建造。一是執行國家郵政局等10部分關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝作業(yè)的輔導 定見(jiàn)，杰出立異引領(lǐng)，強化法制保證，加強部分協(xié)同，推進(jìn)樹(shù)立健全我國特色快遞業(yè)包裝辦理系統。
二是宣貫新修訂發(fā)布的《快遞封裝用品》系列國家規范，大力進(jìn)步可降解包裝材料、籠車(chē)、可重復運用中轉袋運用率和電子運單普及率，促進(jìn)包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。
三是展開(kāi)快遞綠色包裝試點(diǎn)演示工程，推進(jìn)電商企業(yè)運用環(huán)保包裝，削減過(guò)度包裝和二次包裝，加強快遞分揀、運送的規范化辦理，推進(jìn)快遞業(yè)包裝的源頭辦理和閉環(huán)辦理。
四是推進(jìn)節能減排，支撐企業(yè)采用甩掛運送、多式聯(lián)運等多種運送方法，優(yōu)化投遞道路，推行運用新能源車(chē)輛，推進(jìn)綠色網(wǎng)點(diǎn)和綠色分撥中心建造。
同志們!促進(jìn)快遞業(yè)展開(kāi)是黨中心、國務(wù)院賦予郵政辦理部分的榮耀責任。讓我們緊密聯(lián)合在以習 近平同志為中心的黨中心周?chē)�，堅決遵循執行黨中心、國務(wù)院的決議計劃布置，堅決做好《快遞暫行法令》宣貫施行各項作業(yè)，堅決推進(jìn)法治政府建造和職業(yè)繼續健康發(fā) 展，搶抓機會(huì )、銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為全面建成與小康社會(huì )相適應的現代郵政業(yè)、全面建造現代化郵政強國而努力奮斗! |
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